Nytt forslag skal stanse ulisensierte spillselskaper i Sverige
Den svenske regjeringen har tatt et nytt og viktig steg mot å begrense ulisensiert pengespill i landet. Et nytt forslag fra Finansdepartementet kan føre til betydelige endringer i den svenske pengespilloven, med mål om å tette hull i regelverket som hittil har gjort det mulig for utenlandske spillselskaper å tilby tjenester til svenske spillere uten svensk lisens.
Vil stenge smutthull i lovverket
Bakgrunnen for forslaget er en langvarig bekymring for at ulisensierte aktører utnytter et smutthull i dagens lovverk, som gjør at spillselskaper bare omfattes av svensk lov dersom deres tjenester anses å være «rettet mot» det svenske markedet. Mange selskaper har dermed unngått tilsyn ved å tilby nettsider på engelsk og bruke euro som valuta, fremfor svenske særtrekk.
I den nylig publiserte rapporten fra etterforsker Marcus Isgren, foreslås det nå å erstatte dette kriteriet med et nytt krav. Dette innebærer at alle spillselskaper som lar svenske spillere få tilgang til sine tjenester – uavhengig av språk eller valuta – automatisk vil falle inn under svensk lovgivning. Med andre ord vil det være tilgangen som avgjør, ikke markedsføringsstrategien.
Forslaget inneholder flere tiltak
Forslaget inneholder også en rekke andre tiltak som skal styrke det svenske spillmarkedets integritet. Blant annet foreslås det å utvide forbudet mot promotering av ulisensierte spill. I tillegg til direkte reklame, vil også betalingsformidlere og andre støttetjenester som bidrar til drift av ulisensierte spillsider kunne bli holdt ansvarlige.
En ny presumpsjonsregel vil gjøre det slik at dersom en betalingstjeneste behandler transaksjoner til eller fra et ulisensiert spillselskap, skal det antas at svenske spillere deltar, med mindre det motsatte kan bevises. En slik «omvendt bevisbyrde» vil kunne føre til sterkere press på banker og finansinstitusjoner for å blokkere slike betalinger.
Ulovlig markedsføring av spill skal bli straffbart
Videre foreslås det at ulisensiert spill, samt markedsføring og tilrettelegging for slikt spill, skal gjøres straffbart. Det betyr at aktører som bryter reglene, både i Sverige og utenfor landets grenser, kan risikere rettsforfølgelse og bøter eller annen straff.
Tiltakene har som mål å styrke Sveriges såkalte «kanalisering», altså andelen av pengespill som foregår hos lisensierte operatører. I dag ligger denne andelen på rundt 85 %, men myndighetenes mål er minst 90 %. En høy kanalisering regnes som avgjørende for å beskytte forbrukerne og sikre at skatteinntektene fra pengespill forblir innenfor landet.
Finansdepartementet tok initiativ til gjennomgangen tidligere i år, og mener forslaget markerer en viktig milepæl i arbeidet for et tryggere og mer rettferdig spillmarked i Sverige. Regjeringen vil nå bearbeide rapporten videre før den sendes ut på høring og eventuelt behandles i Riksdagen.
Dersom forslagene vedtas, vil de nye reglene etter planen tre i kraft 1. januar 2027. Dette kan føre til en vesentlig svekkelse av markedet for ulisensierte spillselskaper, og gjøre det langt vanskeligere å nå svenske spillere uten tillatelse.
Får dette betydning for norske spillere?
For norske spillere kan de svenske endringene få indirekte konsekvenser. Mange nordmenn spiller hos de samme utenlandske aktørene som retter seg mot det svenske markedet, og strengere regulering i Sverige kan føre til at disse selskapene strammer inn også i andre land.
Dersom operatørene blir nødt til å blokkere svenske brukere mer effektivt, kan det føre til endringer i språkvalg, betalingsløsninger og markedsføring som også påvirker norske spillere, særlig de som bruker engelskspråklige sider eller betaler i euro.
